Картофельная запеканка с фаршем

Ингредиенты
лук 1 шт
морковь 1 шт
фарш 400 г
перец сладкий 2 шт
соль по вкусу
томатная паста 1 ст.л.
подсолнечное масло для жарки
картофель 56 шт
сыр 150 г 50 в картофель 100 посыпать
молоко 50 мл